Вера Емельянова: Мы хотим, чтобы большие семьи вошли в моду
Согласно статистическим данным в Псковской области проживает 3 тысячи 343 многодетные семьи, в которых воспитывается 12 тысяч детей. Всего в регионе 108 тысяч детей. Таким образом, получается, что каждый десятый ребёнок растёт в многодетной семье. Вице-губернатор Псковской области Вера Емельянова убеждена, что семьи должны быть большими. "Мы хотим, чтобы это было популярно и модно, и к этому прикладываем все усилия ", - отметила заместитель главы региона в интервью корреспонденту Псковского агентства информации.
На недавней сессии Псковского областного Собрания рассматривался ряд вопросов, направленных на улучшение положения социальных категорий граждан. Так, например, были приняты дополнительные меры поддержки детей в многодетных семьях.
Эта тема в последнее время довольно активно обсуждается с участием общественных организаций, формируется ассоциация многодетных семей. Мы, в свою очередь, проводим серию встреч в областной администрации и принимаем предложения, которые касаются этой категории граждан. Мы отчётливо понимаем, что поддержка многодетных семьей сегодня выходит на передний план и является очень важной составляющей демографической программы и в целом социальной политики. Об этом говорит и глава правительства, и президент Российской Федерации. Во всех субъектах сегодня принимаются дополнительные меры, но требуются ещё большие усилия: стоит задача развивать институт многодетной семьи, поддерживать семьи, в которых было бы более двух детей, для того, чтобы активно преодолевать тот разрыв между смертностью и рождаемостью, который сложился сегодня в Российской Федерации и в Псковской области в частности.
В планах правительства до 2020 года довести количество таких семей до 20%. Это значительная цифра позволит рассчитывать на реальное изменение ситуации, на увеличение числа народонаселения. Сейчас в РФ чуть более 5% многодетных семей. В Псковской области — шесть с небольшим, то есть мы преодолеваем российский показатель. Но, тем не менее, нам важно и по-человечески, и по-государственному подойти к этой категории семей более внимательно, и появляющиеся возможности в регионах позволяют это делать.
В числе таких мер — закон о социальной поддержке многодетных семей, закон о лекарственном обеспечении. Есть ряд законов, в которых так или иначе отражаются вопросы, связанные с поддержкой семьи: например, о региональном семейном материнском капитале. Это закон, который появился в Псковской области в 2011 году. Также в числе первых регион принял закон о выделении земельных участков семьям, в которых трое и более детей. Пакет нормативных актов на региональном уровне активно развивается, и принимаются меры на улучшение положения таких семей.
В феврале депутаты Псковского областного Собрания утвердили дополнительные меры социальной поддержки, приняли целый ряд законодательных актов. Самое главное — это увеличение более чем в два раза единовременного денежного вознаграждения при рождении ребёнка. Это пособие, которое получает каждая семья не столь велико, как бы хотелось, но мы приняли решение его увеличить. Мы обеспечили бесплатный проезд во внутригородском транспорте детям из многодетных семей. В последние годы, увы, сделать это мы не могли. Теперь эту задачу можно будет решать. Это необходимо было сделать, на это найдены дополнительные средства, в бюджет внесены соответствующие поправки, которые позволят улучшить качество жизни многодетных семей.
Также приняты дополнительные меры, связанные с приобретением бесплатных учебников. В тех деньгах, которые есть сегодня на развитие образования, предусмотрены 22 млн рублей на учебники. Целевым образом будут приобретаться учебники для начальной школы в категории многодетных. Для второй и третьей ступени мы сейчас дали рекомендации для всех образовательных учреждений приобрести учебную литературу в школьные библиотеки, чтобы каждая семья, где будет необходимость, могла воспользоваться учебниками на арендной основе и тем самым снизить финансовую нагрузку на бюджет семьи.
Специальный закон о бесплатном лекарственном обеспечении уже принят и работает. Для нас важно сегодня обеспечить должный контроль за его реализацией и здесь мы принимаем соответствующие административные меры. Усилено внимание к вопросу бесплатного питания. На адресной основе дети из многодетных семей будут пользоваться такой нормой при желании. Дополнительно принято решение в рамках программы летнего отдыха и оздоровления обеспечить всех желающих путёвками в загородные детские оздоровительные лагеря и санатории. Такая работа уже проводится, насколько я знаю, все заявки на предстоящую летнюю кампанию направлены в Центр летнего отдыха и оздоровления. Сейчас проводится работа по подготовке и организации этой деятельности.
Очень серьёзно ставилась такая задача, как обеспечение дошкольными местами. В этой части мы взяли на контроль особое право многодетных семей на льготную очередь. К сожалению, мы сегодня ещё не можем стопроцентно обеспечить всех желающих садами, но, как вы знаете, соответствующая работа проводится, и в последнее время сдано уже более тысячи дошкольных мест. На перспективу в 2012-2013 году будет реализована программа, которая позволит минимизировать очередь. К 2014 году мы должны её ликвидировать. Соответствующая задача стоит во всех регионах.
Кроме того, мы предлагаем реализовать проект по созданию семейных групп воспитания. У нас уже есть пять семей, которые выразили такое желание. С ними начинается подготовительная работа, я надеюсь, что в самое ближайшее время мы будем свидетелями создания новой формы дошкольного воспитания и образования, которую сможем дополнительно поддержать из бюджета региона, из бюджета муниципалитета. Это не только снизит очередь, но и, наверное, улучшит подготовку детей к школе и их развитие в частности.
Мы намерены принять демографическую программу. У нас есть концепция демографического развития — документ стратегический, глобальный, большой. И в этом документе определены основные направления развития. Конкретными инструментами исполнения концепции являются региональные долгосрочные целевые программы. В каждой программе найдётся место конкретным заданиям, которые помогают улучшать нашу демографическую ситуацию — климат становится теплее.
В марте на заседании областной администрации мы рассматриваем конкретную целевую программу до 2015 года. Она предполагает профинансировать необходимые на сегодняшний день мероприятия, например, направленные на межевание земли. Каждая многодетная семья имеет право получить земельный участок. Но чтобы его оформить, чтобы его размежевать, чтобы довести его до передачи конкретному собственнику, нужно и время, и организационные усилия, и средства. Выйти на эти средства мы как раз рассчитываем в рамках этой программы. В ней же заложены средства на улучшение жилищных условий детей-сирот. Это другая категория, но тоже требует большого внимания.
Кроме того, бывают ситуации, когда нам требуется немедленно принимать решение по улучшению ситуации с жильём для многодетных семей. Для оперативных мероприятий мы должны иметь средства в областной программе. Такие расходы мы закладываем в долгосрочный документ. Мы и дальше намерены совершенствовать законодательную базу и по региональному материнскому капиталу. Нам бы хотелось, чтобы и федеральный материнский капитал, и наш региональный могли бы быть использованы оперативно к моменту рождения третьего ребёнка, чтобы можно было сразу направить его прежде всего на улучшение жилищных условий, потому что это самая сложная и самая важная проблема для категории многодетных семей.
